大野城市議会 2020-12-15 令和２年第７回定例会（第４日） 一般質問２ 本文 2020-12-15
不登校の子どもたちの学び、教育の保障は全国的課題であります。 2016年には、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律、略して、教育機会確保法が成立し、フリースクールなど学校以外の場における学習活動を行う不登校児童生徒に対する支援が法制化されました。
不登校の子どもたちの学び、教育の保障は全国的課題であります。 2016年には、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律、略して、教育機会確保法が成立し、フリースクールなど学校以外の場における学習活動を行う不登校児童生徒に対する支援が法制化されました。
363 ◯人権福祉部長（藤田 晋君） 今回は全国的課題である慢性的な保育士の不足と糸島市の申し込みが増加する中で、保育士の離職と確保のバランスがとれなかったために起こった事象でございます。 各園はこれまで常に保育士確保に力を尽くしてこられましたが、それだけに今回の待機児童発生について危機感を持って受けとめられておられます。
東京一極集中による人口や産業などの国内における偏在化が全国的課題となっていますが、久留米市においても、中心部と周辺部における人口や産業の偏在化が課題となっていると思います。 この人口減少問題や高齢化問題には、多様で複雑な問題が内在していると思いますが、地域コミュニティとの関係において、今切実な問題となっています。
全国的課題となっている保育士確保については、無料職業紹介所の開設を初め、保育士の子の優先入所調整や家賃補助などを行い、保育士確保数は、平成２８年度１８人、２９年度４５人、３０年度は２月現在で昨年を上回る４９人を確保いたしました。今後も安定した保育士確保と保育事業運営が行える環境づくりを進めてまいる所存でございます。
現場である自治体も、プライバシーの問題など対応が難しいながらも、全国的課題に広範な支援策を実施してきており、久留米市においても将来の貧困を防ぐ観点からの対策、貧困の連鎖を断ち切る必要性を捉えて、行政のみでなく、民間団体などとも協働し、改善を加えながら取り組みが進められています。
現在、少子高齢化などにより社会情勢が変化する中で、地域における人のつながりや連帯感、支え合いの意識が希薄化し、地縁組織による伝統的な地域コミュニティ機能が低下していることは全国的課題となっており、小郡市についても重要な課題です。
近年、全国的に雨の降り方が局地化、集中化しており、それに伴う被害も甚大化していることから、全国的課題と認識しています。今後の国の動向や他の都市の状況を見ながら、崖崩れなどの災害被害への対応の検討を行うこととしたいと考えております。 次に、インバウンドについてであります。
本市におきましては、このような全国的課題へ対応するため、地方創生を市政の柱に据え、北九州市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し、着実に実施していますが、取り組みを更にスピードアップすることが求められています。 そのために本市が取り組むべき第１のテーマは、女性や若者を初めとした新しい人の流れの創出です。
また、定住促進対策も全国的課題として捉えられている人口減社会に対する対応として、いち早く取り組まれており、やがて大きな成果があらわれるものと期待しております。 ３つ目の地域を愛し、心豊かな人が育つまちにおいては、こども未来館での子育て支援のネットワークづくりと英語教育改革イニシアティブ２０１６の策定であると考えます。英語教育の改革は町民も期待している課題の一つでもありました。
発起人の佐賀県武雄市長は、子どもの貧困は全国的課題、各自治体が知見を共有し日本全体の底上げを図る必要があると話し、長崎県大村市長は、貧困は子どもの進学率に大きな影響を与えていた実態調査の結果を踏まえ、貧困家庭の学習の支援を始めることを紹介したそうです。 また、１１月にそのような会議がありますので、もしよかったら町長さんも出席していただいて全国的な話を聞いていただければ幸いと思います。
具体的には、全国的課題であり、岡垣町においても同様である人口減少に対応する施策です。住民が夢や希望が持てるように、住みよさブランドの確立、町を愛する人を育て、絆をつなげ・広げることに視点を置いて取り組むとも発言しました。
全国的課題であります「不登校児童生徒の増加」「学力低下」防止のため、小中一貫校の設立やコミュニティ・スクール等大きな成果を上げ、学力低下も防止でき、不登校も少なくなっております。全国的に今広まっております。 久留米市では、平成１８年、教育改革５カ年プランを策定されましたが、中間総括で、久留米方式小中連携教育一本に絞り込まれました。そこでお尋ねします。
３番目に、今全国的課題となっているいじめや自殺などについて、岡垣町の現状はどうか。 次に、町長、教育長にお尋ねいたします。松ケ台団地の住宅開発で山田小学校の児童がふえております。少子・高齢化が進む中、大変喜ばしいことですが、４番目に山田小学校の教室不足に対して町はどのように考えているのか。 以上お答えいただき、あとは自席にて質問いたします。 ○議長（山田隆一君） 樋髙町長。